Урегулированные с 2007 года в законе о телекоммуникациях (TMG) "Общие информационные обязанности для электронных информационных и коммуникационных услуг" вызывают у многих операторов интернет-страниц, начиная от блогеров-любителей и до предпринимателей, вопросы о том, кто должен помещать исходные данные? Какие сведения относятся туда? Что произойдет, если они отсутствуют? Что делать, если поступило предупреждение?
Ниже мы опишем самые частые вопросы по этой теме.
Необходимы ли мне исходные сведения/данные на моей интернет-странице?
Для многих операторов интернет-страниц можно ответить на этот вопрос определённым "да". Если речь идёт о коммерческом использовании интернета, то для законодателя налицо "деловая", как правило, оплачиваемая телекоммуникация и оператор несет, таким образом, обширные информационные обязательства, согласно § 5 абз. 1 TMG. В частной сфере, как например, для блогов, хотя эта информационная обязанность и не существует, но согласно § 55 абз.1 Государственного договора о радиовещании (RStV) необходимо указать, по меньшей мере, имя и адрес оператора интернет-страницы. Исключением является, согласно §55 абз.1 (RStV) лишь использование интернета в "исключительно в семейных или частных" целях, что разрешается в очень редких случаях. Присутствие в интернете уже тогда больше не служит исключительно семейным и личным целям, если оно обращено по своему содержанию к общественности, что в большинстве случаях и является смыслом пользования интернетом. Обязанность к размещению исходных данных отпадает лишь, если содержание очевидно направлено лишь к ограниченному кругу лиц, например, при интернет-странице для свадьбы, когда приглашённые гости посредством пароля могут ознакомиться с деталями мероприятия.
Как должны быть оформлены исходные данные?
Закон не предписывает в категорической форме, что обязательные исходные данные должны размещаться на отдельной страничке или быть озаглавлены как "Стартовая интернет-страница". Поэтому теоретически достаточно распределить данные в разных местах веб-сайта, при условии, что они все полностью присутствуют. Тем не менее, как § 5 TMG (коммерческий веб-сайт), так и § 55 RStV (частный веб-сайт) требуют, чтобы обязательные данные "были легко различимы, непосредственно доступны и постоянно находились в распоряжении". Чтобы соответствовать этим требованиям, рекомендуется в повседневной практике, оформить на интернет-странице отдельную рубрику под названием "Исходные данные" и опубликовать их там. Тогда посетителям веб-сайта будет проще найти необходимые сведения и оператор не попадет под подозрение в том, что он хочет скрыть важную информацию.
Какие данные/сведения являются обязательными?
Обязательные данные для коммерческого использования веб-сайта, согласно § 5 TMG, чрезвычайно обширны, в то время как для частного использования интернета необходим, согласно § 55 RStV, лишь очень краткий перечень исходных данных.
Операторы частного веб-сайта, подлежащие обязанности внесения исходных данных, должны, согласно этому, указать своё имя и адрес. Если же речь идёт об операторе, являющимся юридическим лицом, например, зарегистрированным обществом (e.V.), то должны быть также указаны имя и адрес лица, имеющего право на замещение, например, председателя правления общества. Одна особенность действительна для "Оферентов телекоммуникаций с редакционно-журналистским оформлением предложений", они должны кроме того указать имя и адрес лица, несущего ответственность. Когда представлено таковое "редакционно-журналистски-оформленное предложение", является в деталях до сих пор спорным и не определено ещё окончательно судами.
Содержание веб-сайта рассматривается, как "редакционно-журналистски-оформленное предложение",если очевидно стремление для воздействия на общественное мнение. Это может иметь место, например, в блогах, занимающихся политическими темами и публикующих сообщения прессы и дискутирующих о публикациях других средств массовой информации. Особенно популярные блоги, не относящиеся к учрежденным средствам массовой информации и полностью финансирующиеся посредством доходов от рекламы и пожертвований, переступают даже подчас эту границу в сторону профессионального ведения дела и подлежат расширенной обязанности оформления рубрики с указанием обязательных данных, согласно § 5 TMG.
На интернет-страницу, используемую с коммерческой целью, необходимо внести следующие данные:
- Имя и адрес официального места нахождения предприятия или промысла. Законодательство требует, чтобы наряду с именем, под которым оператор интернет-страницы выступает на рынке, был опубликован, так называемый, пригласительный адрес, с тем чтобы конкуренты и потенциальные клиенты могли идентифицировать оператора. Если у оператора имеется несколько отделений, то достаточно указание места нахождения головного предприятия. При этом неважно, идет ли речь о месте расположения административного правления, зарегистрированного адреса фирмы или месте нахождения управляющего делами, указан должен быть адрес, где, действительно, можно добраться до лица, ответственного за предприятие. Как правило, это будет, если оператор зарегистрирован, адрес фирмы, который указан в торговом регистре. Личный адрес управляющего делами общества с ограниченной ответственностью (GmbH), как правило, не должен указываться, если только почтовые отправления или переписка сторон не смогут иначе осуществляться. Недостаточно указание только данных почтового ящика, адрес должен быть полным, с указанием улицы, номера дома, почтового индекса и названия места жительства.
- При юридических лицах и товариществах необходимо, кроме того, указать правовую форму предприятия (AG,GmbH,KG, OHG, GbR и т.д.), а также имя (но без указания адреса) заместителя ответственного лица. Лицо, уполномоченное для исполнения обязанностей, будет являться, как правило законным представителем предприятия (например, управляющим GmbH); в случае, если всё же другие лица уполномочены к исполнению обязанностей ответственного лица (например, доверенный торговой фирмы или торговый представитель), то указать их также необходимо. Особый случай представляет собой GmbH & Co.KG: так как по закону GmbH-пайщик имеет право на исполнение обязанностей ответственного лица, как лично ответственный пайщик, то управляющий этого общества (GmbH) должен быть внесен в рубрике исходных данных в качестве уполномоченного на замещение ответственного лица.
- Если на веб-сайте товарищества или компании должны быть опубликованы, например, в рамках отчёта о состоянии дел, данные о собственности общества, то, в обязательном порядке, должны быть названы также уставной учредительский капитал или, если еще не все необходимые денежные вклады внесены, указать общую сумму не внесенного вклада. Единоличных предприятий это правило не касается.
- Информация о возможности контактирования. Закон требует, кроме того, "указания данных, которые делают возможным быстрое установление электронного контакта и непосредственную коммуникацию с вами, включительно адреса электронной почты". Это означает, что указание данных E-Mail-адреса является обязательным, наряду с этим необходимо также предоставление второй непосредственной возможности для коммуникации. Указание номера телефона или факса, в любом случае, удовлетворили бы эти требования. Предоставление контактного формуляра с возможностью для посетителей сделать запрос через веб-сайт посредством маски для ввода данных будет также достаточным в качестве второй возможности для осуществления коммуникации, если только будет гарантировано, что на этот запрос последует быстрый ответ. В этой связи рекомендуется поэтому указывать данные E-Mail-адреса и номер факса или телефона.
- Административные органы надзора. Если оператор интернет-страницы предлагает услуги, требующие ведомственного разрешения, то он должен указать в исходных данных административный орган, отвечающий за это разрешение. В особенности, это касается врачей, психотерапевтов, адвокатов, консультантов по налоговым вопросам или юристов по вопросам патентного права, а также, строительных управлений, агентов по недвижимости или гастрономических предприятий. Чтобы сделать пользователю возможным прямой контакт с административными органами надзора, рекомендуется указание вашего номера телефона, электронного адреса (E-Mail) или ULR.
- Указание регистра. Если оператор интернет-страницы внесён в торговый регистр, регистр объединений, союзов и корпораций, регистр компаньонов или реестр кооперативных товариществ, то это также необходимо указать в перечне исходных данных с соответствующим регистрационным номером. Это относится также к предприятиям, которые внесены в один из соответствующих регистров за рубежом. Под эту обязанность не попадают внесенные в другие регистры, как, например,в регистр для занимающихся промыслом/ремеслом или в список ремесленных предприятий.
- Указание юридических обоснований профессий. Лица, относящиеся к определенным профессиональным группам, должны, поместить дополнительные данные. Это относится, в особенности, к лицам свободных профессий, таким как врачи, стоматологи, ветеринарные врачи, психотерапевты, аптекари, оптики, акустики слуховых приборов, техников-ортопедов, ортопедических сапожников, зубных техников, адвокатов, юристов по вопросам патентного права, консультантов по налоговым вопросам, налоговых инспекторов/аудиторов/бухгалтеров-ревизоров, архитекторов, инженеров-консультантов, почти всех вспомогательных лечебных профессий, как физиотерапевты, эрготерапевты и логопеды. В этом случае необходимо указать палату, к которой принадлежит оператор интернет-страницы и далее точное обозначение профессии, согласно закона, наряду с указанием государства, где эта профессия была получена.В заключении необходимо обозначить правовые акты, связанные с данной профессией и указать, как можно выйти на эти данные. Как правило, соответствующие камеры имеют на своих интернет-страницах обзорную информацию, где содержатся правовые основания. Рекомендуется к тому же в исходных данных через ссылку указать на местонахождение этих страниц.
- Идентификационный номер налога с оборота. Если оператор имеет идентификационный номер налога с оборота, то он должен быть также обязательно указан.
- Ликвидация. Если речь идёт об интернет-странице акционерного общества, коммандитного товарищества или общества с ограниченной ответственностью, и общество находится в состоянии ликвидации, то это также необходимо отметить в исходных данных.
Какие последствия грозят, если данные отсутствуют или устарели?
Даже если обязательные данные могут быть подчас очень обширными, оператор веб-сайта подлежит обязанности помещать исходные данные всегда в полном объеме и в соответствии с актуальным положением дел. Если важные детали изменяются, то исходные данные необходимо незамедлительно актуализировать - такое решение вынес земельный суд г. Лейпцига (номер дела 1 HK o 3939/09).
Неправильные или отсутствующие сведения в исходных данных могут иметь неприятные последствия. Во-первых, полное отсутствие исходных данных или представление неполных, устаревших или неправильных исходных данных представляет собой, согласно § 16 закона о телекоммуникациях (TMG), противоречие установленному порядку, которое может караться штрафом до 50.000 евро.
Во-вторых, речь идет при предоставлении обязательных данных, согласно § 5 закона о телекоммуникациях (TMG), о, так называемых, правилах рыночных отношений, как это было определено Федеральным Судом (номер дела I ZR 228/03). Следствием этого является, что конкуренты или общества защиты потребителя могут предпринять меры против недобросовестной конкуренции, согласно закона, если оператор интернет-страницы нарушает свои обязанности в отношении исходных данных. На практике оператор интернет-страницы предупреждается в этом случае адвокатом с обязанностью возмещения издержек, а нередко привлекается также к суду.
Я получил предупреждение из-за интернет-страницы - что я должен делать?
Из-за трудности обозреть в общей сложности законодательное положение и судопроизводство, связанных с обязательными данными в рубрике исходных данных, и из-за неясностей в деталях, всё больше сомнительных адвокатов пытаются запугать, и нередко, совершенно необоснованными "предупреждениями" операторов интернет-страниц. Если кто-то получает такое предупреждение, он не должен ни в коем случае без проверки оплачивать эти требования, лучше поручить проверку правовой стороны опытному адвокату. Некоторые данные хотя и являются, согласно §5 закона о телекоммуникациях (TMG), обязательными, но их отсутствие не несёт за собой никаких последствий, связанных с нарушением правовых норм, регулирующих ведение конкурентной борьбы (по сравнению с, например, решением Верховного суда земли Дюссельдорфа, номер дела I-20 U 145/12 по поводу отсутствия указанного ответственного лица) и предупреждение является, таким образом, неоправданным. Иначе расценивают суды правовое положение вещей при неправдивых данных: если в исходных данных находится неправильная (или устаревшая) информация, то это расценивается, как введение в заблуждение, подлежащее устранению.
Но даже если выявится, что оператор своими неверными исходными данными нарушает правовые нормы, регулирующие ведение конкурентной борьбы и поэтому предупреждён оправданно, то при размерах штрафа поджидает следующая ловушка. Зачастую требуются в штрафах неимоверные суммы на адвокатов и на возмещение ущерба, которые не обоснованы законом. Размер штрафа, который может быть потребован в случае оправданного предупреждения, определяется стоимостью нарушения, из которого рассчитывается, согласно общих правил закона о порядке вознаграждения адвокатов (RVG) гонорар для, выносящего предупреждение, адвоката.
Разные суды исходили в прошедшие годы, смотря на вид нарушений, из стоимости от 2.000,00 евро до 5.000,00 евро, тогда размер судебного преследования за нарушение закона колеблется по градации в рамках нескольких сотен евро. Требования по возмещению убытков являются лишь очень редко обоснованными, так как предъявитель требований должен конкретно и понятно объяснить, причиненный ему, якобы, в результате представленных неверных исходных данных конкурента, ущерб, что на практике нередко не удаётся из-за высоких нормативных требований, регулирующих представление и оценку доказательств.
Чем может помочь TRP Advocates?
Кто сталкивается с высокими штрафными требованиями, тот может обратиться за консультацией к адвокату. Многие лица, высылающие предупреждения с высокими штрафами, очень быстро откажутся от своих требований, если они будут профессионально и хорошо обоснованно отклонены адвокатом. Консультационная группа TRP Advocates займется вашей проблемой, начиная от первой консультации и проверки видов на успех в конфликте с противной стороной и заканчивая возможным судебным разбирательством.
Большинство штрафных предупреждений - несправедливых или обоснованных - можно легко избежать благодаря актуальным исходным данным. TRP Advocates проверит, соответствуют ли ваши исходные данные стандарту вашей отрасли, и разработает индивидуальные исходные данные, что предотвратит получение штрафов.